加快發(fā)展我國知識產(chǎn)權(quán)保險制度
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件不斷發(fā)生，迫切需要通過專業(yè)的保險制度來化解風險，亦即知識產(chǎn)權(quán)保險制度，這一制度能夠較好地解決由于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為而造成的民事責任賠償和財產(chǎn)損失問題。根據(jù)性質(zhì)的不同，知識產(chǎn)權(quán)保險可分為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險兩大類。其中，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險是針對知識產(chǎn)權(quán)運用過程中可能遭遇的阻礙風險而設(shè)計的，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險則是針對侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的風險而設(shè)計的。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保險在發(fā)達國家日益完善，他們以保險產(chǎn)品種類多、保險基數(shù)先進、索賠金額巨大而備受歡迎。早在2010年底，專利侵權(quán)保險就在廣東佛山開辟了“試驗田”；2012年初，全國專利保險試點工作啟動，選取了北京等地區(qū)進行試點，迄今已經(jīng)取得了良好效果。但是，我國的知識產(chǎn)權(quán)保險制度仍處于試點階段，未來亟待結(jié)合我國已有的探索實踐和發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，促進知識產(chǎn)權(quán)保險制度的發(fā)展與構(gòu)建。
發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保險的意義
知識產(chǎn)權(quán)保險實質(zhì)上是一種對知識產(chǎn)權(quán)集中托管的有效方式，與現(xiàn)有的著作權(quán)集體管理機制有相似之處。知識產(chǎn)權(quán)保險是一種科學的戰(zhàn)略管理新思路，它通過將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件交由保險公司集中管理，從而能夠更強有力地應對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟糾紛。
首先，知識產(chǎn)權(quán)保險有利于知識產(chǎn)權(quán)資源的合理應用。知識產(chǎn)權(quán)保險有利于促進科技、金融等資源與知識產(chǎn)權(quán)的深度融合，使知識產(chǎn)權(quán)人獲得更加穩(wěn)定的資金支持，以應對知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步合理地創(chuàng)造、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)資源，提高其利用的效益與效率，從而與我國建設(shè)“節(jié)約型”社會的時代要求相契合。
其次，知識產(chǎn)權(quán)保險便于應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。知識產(chǎn)權(quán)訴訟一般歷時較長、訴訟成本較高，而且即使支付了巨額訴訟費用，仍然存在著敗訴的風險。一些知識產(chǎn)權(quán)人在遭遇侵權(quán)時，或者畏懼陷入曠日持久的訴訟糾紛，或者因支付不起高昂的訴訟費用而不得不放棄維權(quán)。在知識產(chǎn)權(quán)保險制度下，知識產(chǎn)權(quán)人一旦遭遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，或者在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域被其他企業(yè)起訴，保險公司不但將在保額范圍內(nèi)支付相關(guān)訴訟費和律師代理費，還將組織專業(yè)律師團隊幫助知識產(chǎn)權(quán)人進行維權(quán)，從而降低該知識產(chǎn)權(quán)人的風險，解決其后顧之憂。
最后，知識產(chǎn)權(quán)保險有助于國際競爭力的提高。知識產(chǎn)權(quán)糾紛不僅發(fā)生在國內(nèi)，也是一種常見的跨國糾紛。為了提高本國企業(yè)的國際競爭力，許多發(fā)達國家或地區(qū)都將知識產(chǎn)權(quán)保險作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要組成部分。隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷增強，與其他國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)爭端逐漸增多，調(diào)查、取證、訴訟等方面的維權(quán)成本也相應增大，這在一定程度上削弱了我國企業(yè)的國際競爭力，不利于其長遠發(fā)展。因此，我國應加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保險制度，為知識產(chǎn)權(quán)保護加一道安全之門，以降低企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛和侵權(quán)方面的風險與成本。
構(gòu)建我國知識產(chǎn)權(quán)保險制度的路徑
相對于發(fā)達國家，我國的知識產(chǎn)權(quán)保險制度雖然已經(jīng)有了不少探索實踐，但尚未得到很好的發(fā)展，需要從以下層面加快知識產(chǎn)權(quán)保險制度的構(gòu)建與完善。
完善知識產(chǎn)權(quán)保險法律機制建設(shè)。首先要完善知識產(chǎn)權(quán)保險的法律依據(jù)，在知識產(chǎn)權(quán)法中增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保險的相關(guān)規(guī)定，作為保險特別法，進而提高個人和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，促使其重視知識產(chǎn)權(quán)風險管理。立法總的指導方向應當是從維護投保人的利益出發(fā)，提供多種選擇的保險產(chǎn)品，擴大理賠范圍。其次是完善我國的知識產(chǎn)權(quán)訴訟統(tǒng)計制度，公開知識產(chǎn)權(quán)訴訟典型案例，以供保險機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)人檢索查詢，便于制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并在知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生時作為參考。還要完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁制度，將知識產(chǎn)權(quán)保險制度與知識產(chǎn)權(quán)仲裁機制有效結(jié)合，扭轉(zhuǎn)中小型企業(yè)、個人在與大公司發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時處于弱勢地位的局面。
加強對知識產(chǎn)權(quán)保險的扶持與監(jiān)管。分階段扶持知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展，政府有關(guān)部門應堅持將保費制度與知識產(chǎn)權(quán)制度相結(jié)合，在業(yè)務開展初期提供必要的財政資助，并從知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任保險逐步向知識產(chǎn)權(quán)申請保險、專利知識產(chǎn)權(quán)責任保險等多樣化方向擴大，進而大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)訴訟互助保險與再保險業(yè)務。要搭建企業(yè)、保險機構(gòu)與中介機構(gòu)工作服務平臺，為參保企業(yè)和相關(guān)保險機構(gòu)提供增值服務，向保險機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)方面的知識培訓，就相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的價值評估提供咨詢。不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務的監(jiān)管，重點對保險機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)保險經(jīng)營過程中的產(chǎn)業(yè)費率、業(yè)務宣傳、承保政策、理賠服務等進行監(jiān)督，依法查處保險業(yè)務中違法違規(guī)及損害消費者合法權(quán)益的行為。
提高保險機構(gòu)的服務能力。保險公司和保險中介機構(gòu)應當多渠道地宣傳知識產(chǎn)權(quán)保險制度，尤其是要向有潛在需要的個人和企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保險的相關(guān)內(nèi)容，普及相關(guān)知識，將他們的潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲男枨?。保險公司應當將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利逐步細分并提供相應的保險，設(shè)計出適合企業(yè)保護自主知識產(chǎn)權(quán)需求、減少維權(quán)風險需要的險種，由被保險人依據(jù)各自不同的需求選擇單一或組合性的知識產(chǎn)權(quán)保險。此外，保險中介機構(gòu)還要在企業(yè)與保險公司之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為保險公司和企業(yè)提供多樣化、個性化的服務。（作者單位：重慶文理學院）
（編輯：竹子）