今年4月以來，在中共揚(yáng)州市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，由揚(yáng)州市文聯(lián)具體組織，下屬市美術(shù)家協(xié)會(huì)、市曲藝家協(xié)會(huì)、市電影電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)、市書法家協(xié)會(huì)、市文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)等5家對(duì)口協(xié)會(huì)，分別順利召開會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)和主席團(tuán)，圓滿完成了各項(xiàng)換屆任務(wù)。 

　　總的來看，這次五家協(xié)會(huì)的換屆改選工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，程序嚴(yán)格，考慮周全，發(fā)揚(yáng)民主，會(huì)風(fēng)良好，換屆順利。市文聯(lián)在協(xié)會(huì)管理方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，取得了“換出經(jīng)驗(yàn)、換出動(dòng)力、換出團(tuán)結(jié)”的良好效果。 

　　同時(shí)，這次換屆工作還有以下三個(gè)特點(diǎn)。 

　　一、堅(jiān)持把規(guī)矩挺在前面 

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)協(xié)會(huì)換屆改選工作而言，更應(yīng)把規(guī)矩立起來，把制度建起來。 

　　（一）做好主席團(tuán)成員的政治鑒定工作 

　　習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這次換屆過程中，揚(yáng)州市文聯(lián)黨組嚴(yán)把協(xié)會(huì)“選人用人”的政治關(guān)，對(duì)協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員候選人特別是“一把手”候選人進(jìn)行政治體檢，要求候選人所在單位書面出具其政治鑒定的材料并加蓋公章。同時(shí)，市文聯(lián)也結(jié)合他們的平時(shí)表現(xiàn)并向相關(guān)人員問詢，最終進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，讓政治過硬、信念堅(jiān)定的文藝家成為協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。 

　　（二）做好理事會(huì)成員的社團(tuán)兼職管理工作 

　　今年年初，揚(yáng)州市委組織部下發(fā)了《關(guān)于清理市管干部違規(guī)在社團(tuán)兼職工作的通知》，明確了在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)中的兼職數(shù)量和要求。此次換屆過程中，揚(yáng)州市文聯(lián)嚴(yán)格按照市委組織部的規(guī)定，要求協(xié)會(huì)的理事候選人特別是主席團(tuán)成員候選人，提前履行好社團(tuán)兼職的相關(guān)要求。對(duì)少數(shù)因客觀原因未能及時(shí)履行社團(tuán)兼職要求的，則明確告知協(xié)會(huì)，待其按要求落實(shí)后方可承認(rèn)其理事資格。 

　　（三）明確協(xié)會(huì)換屆改選的各項(xiàng)具體要求 

　　為統(tǒng)籌指導(dǎo)好協(xié)會(huì)的換屆改選工作，市文聯(lián)在2018年出臺(tái)的《揚(yáng)州市文聯(lián)下屬協(xié)會(huì)（研究會(huì)）管理辦法（暫行）》基礎(chǔ)上，參考周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合揚(yáng)州市文藝界的實(shí)際情況，于今年出臺(tái)了《揚(yáng)州市文聯(lián)對(duì)口協(xié)會(huì)換屆工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并及時(shí)召開對(duì)口協(xié)會(huì)換屆工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)《方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。 

　　《方案》明確規(guī)定了協(xié)會(huì)換屆的范圍、要求、程序等內(nèi)容。協(xié)會(huì)要成立換屆工作籌備組，具體負(fù)責(zé)換屆事宜；要以換屆改選為契機(jī)，做好會(huì)員登記工作，并將會(huì)員花名冊(cè)上報(bào)市文聯(lián)；要向市文聯(lián)報(bào)送理事、監(jiān)事、副秘書長(zhǎng)等相關(guān)建議人選，以及換屆工作報(bào)告、《協(xié)會(huì)章程(草案)》、換屆大會(huì)方案等。同時(shí)，《方案》對(duì)于理事會(huì)人員的任職要求也做了明確的規(guī)定，比如：理事“58不進(jìn)、60不留”的年齡杠子，主席團(tuán)成員一般不超過9人、任期不超過兩屆，理事會(huì)中要充分考慮中青年、基層一線、新文藝群體等方面代表的比例等。 

　　這些具體的規(guī)定，在協(xié)會(huì)換屆過程中都得到了很好的遵守和落實(shí)，凸顯了實(shí)用性和可操作性。 

　　二、堅(jiān)持把程序落到實(shí)處 

　　在這次協(xié)會(huì)換屆改選工作中，揚(yáng)州市文聯(lián)始終嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，把每個(gè)步驟過細(xì)、走穩(wěn)、留痕，落到實(shí)處。 

　　（一）建立健全工作機(jī)制 

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，揚(yáng)州市文聯(lián)成立了協(xié)會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市文聯(lián)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，市文聯(lián)分管負(fù)責(zé)人和市委宣傳部干部處、市民政局社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市文聯(lián)組聯(lián)部相關(guān)工作人員為組員。 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持“公平、公正、公開、合理、合法、合規(guī)”的十二字方針，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各協(xié)會(huì)換屆工作的具體實(shí)施。  

　　（二）多方面考察人選 

　　協(xié)會(huì)換屆改選最大的難點(diǎn)是人選問題。在具體工作中，揚(yáng)州市文聯(lián)既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揚(yáng)民主，始終突出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格審批流程。 

　　一是充分尊重協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的事務(wù)，協(xié)會(huì)最有發(fā)言權(quán)。換屆改選過程中，揚(yáng)州市文聯(lián)充分尊重協(xié)會(huì)的意見和建議。各協(xié)會(huì)通過召開主席團(tuán)會(huì)、理事會(huì)等方式，研究商議出協(xié)會(huì)新一屆班子、理事會(huì)建議名單，并報(bào)市文聯(lián)審核把關(guān)。考慮到部分協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員年齡偏大、腿腳不便，市文聯(lián)工作人員主動(dòng)上門，多次到他們家中聽取意見和建議。 

　　二是廣泛征求意見。市文聯(lián)通過走訪、約談、座談會(huì)等形式摸排問題，了解情況，準(zhǔn)備預(yù)案，對(duì)問題較多的協(xié)會(huì)重點(diǎn)指導(dǎo)和介入。以矛盾較多的美協(xié)為例，市文聯(lián)牽頭召開了3次美術(shù)家代表座談會(huì)，參會(huì)人員從市美協(xié)會(huì)員名單中隨機(jī)抽取，傾聽基層的聲音，掌握了第一手的資料。在市書協(xié)改選過程中，市文聯(lián)宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)專程到文聯(lián)參加書法家代表座談會(huì)，聽取意見。同時(shí)，市文聯(lián)還主動(dòng)向市人大教科文衛(wèi)委、市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委、市文廣旅局組織人事部門、市民政局社團(tuán)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，征求意見。 

　　三是集體研究決策。針對(duì)協(xié)會(huì)上報(bào)的新一屆班子成員建議名單，市文聯(lián)黨組及時(shí)召開會(huì)議，集體研究。對(duì)協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員特別是主要負(fù)責(zé)人，市文聯(lián)黨組要充分考慮其政治素養(yǎng)、藝術(shù)水平、團(tuán)結(jié)能力、奉獻(xiàn)精神等多方面因素，形成商議結(jié)果報(bào)市委宣傳部。經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)議研究通過后，逐步開展其他工作。 

　　（三）紀(jì)檢組全程監(jiān)督 

　　市紀(jì)委監(jiān)委第六派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市文聯(lián)協(xié)會(huì)換屆改選工作高度重視、全程參與，加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳教育，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)予以重點(diǎn)監(jiān)督，把換屆工作與換屆風(fēng)氣監(jiān)督同謀劃、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。換屆過程中，市文聯(lián)黨組會(huì)、文藝家座談會(huì)、協(xié)會(huì)主席團(tuán)候選人集體廉政談話等重要會(huì)議，紀(jì)檢組均派員列席。協(xié)會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆改選時(shí)，紀(jì)檢組更是派員全程駐會(huì)并發(fā)表講話。 

　　由于紀(jì)檢組的全程參與和保駕護(hù)航，此次協(xié)會(huì)換屆改選一步一個(gè)腳印、步步為營(yíng)，各項(xiàng)工作、各個(gè)程序嚴(yán)絲合縫、落實(shí)落細(xì)，換屆工作風(fēng)清氣正，得以順利進(jìn)行。 

　　三、堅(jiān)持把發(fā)展作為根本 

　　文藝說到底是要為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的，是要為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往服務(wù)的，是要為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)服務(wù)的。開展文藝家協(xié)會(huì)的換屆改選工作，既是社團(tuán)組織管理、協(xié)會(huì)章程等相關(guān)制度的規(guī)定，更是時(shí)代發(fā)展的必然要求。 

　　（一）敢于啃硬骨頭 

　　協(xié)會(huì)換屆難應(yīng)該算是文聯(lián)工作的普遍痛點(diǎn)之一。在近年來的調(diào)研過程中，很多文藝家向市文聯(lián)調(diào)研組提出了這個(gè)問題，特別是長(zhǎng)期未進(jìn)行換屆改選的美協(xié)、書協(xié)的廣大會(huì)員，極盼問題的解決。 

　　文藝家的呼聲就是文聯(lián)的工作目標(biāo)，市文聯(lián)黨組高度重視協(xié)會(huì)換屆改選問題，以堅(jiān)定的信心和巨大的勇氣，下決心徹底改變協(xié)會(huì)換屆難的現(xiàn)狀。經(jīng)過摸底調(diào)研，市文聯(lián)決定從群眾呼聲最強(qiáng)、近二十年未換屆的市美協(xié)入手，要啃就啃硬骨頭，要做就做成樣板。 

　　從去年下半年開始，市文聯(lián)就啟動(dòng)了市美協(xié)的換屆改選工作。經(jīng)過大半年的精心籌備，各項(xiàng)工作絲絲入扣、有條不紊，揚(yáng)州市美協(xié)第六次會(huì)員代表大會(huì)于2020年4月23日順利召開，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。市美協(xié)的順利改選，打響了協(xié)會(huì)換屆的第一炮，贏得了文藝界的廣泛贊譽(yù)，也為其他協(xié)會(huì)提供了樣板和遵循。 

　　（二）善于化解矛盾 

　　協(xié)會(huì)換屆改選過程中不可避免的會(huì)遇到各種矛盾，市文聯(lián)黨組始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不回避、不逃避，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極化解矛盾，盡全力做好文藝家的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作，力爭(zhēng)做到圓滿，為協(xié)會(huì)的發(fā)展排憂解難。 

　　在市書協(xié)換屆過程中，市委宣傳部、市文聯(lián)等單位以及不少書法家都收到了一封匿名信。在以往，一旦收到此類信件，換屆工作就要“偃旗息鼓”、以避風(fēng)頭。這一次，市委宣傳部主動(dòng)“撐腰”，組織召開全市書法家代表座談會(huì)，開展了一場(chǎng)“書協(xié)在新時(shí)代揚(yáng)州書法事業(yè)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用，書協(xié)主席應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)和能力”的大討論，市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)及市文聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加座談，并與書法家代表面對(duì)面交流。事實(shí)證明，鑼不敲不響,理不辯不明，通過這場(chǎng)大討論，充分釋放了民意，也充分了解了民意，將矛盾化解于無形。10月30日，揚(yáng)州市書法家協(xié)會(huì)成功換屆。 

　　（三）巧于合作共贏 

　　協(xié)會(huì)換屆改選的主要目的是為了促進(jìn)協(xié)會(huì)的良性發(fā)展，再通過協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大文藝家為推動(dòng)各項(xiàng)文藝事業(yè)的發(fā)展而努力。由于協(xié)會(huì)沒有固定人員編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有的協(xié)會(huì)甚至沒有辦公地點(diǎn)，一直處于較為松散的狀態(tài)。但如今文聯(lián)的基本職能已經(jīng)擴(kuò)展為“團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)”這十六個(gè)字，揚(yáng)州市文聯(lián)近年來也一直以“出人才、出精品、強(qiáng)管理”為宗旨。如何將原本松散的協(xié)會(huì)與文聯(lián)“強(qiáng)管理”的宗旨結(jié)合起來，成為了市文聯(lián)黨組面臨的一個(gè)棘手問題。 

　　經(jīng)過多方調(diào)研，市文聯(lián)黨組決定以此次協(xié)會(huì)換屆改選為契機(jī)，通過安排文聯(lián)在職人員在協(xié)會(huì)任職的方式，加強(qiáng)文聯(lián)和協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系。此次換屆的五家協(xié)會(huì)中，根據(jù)實(shí)際情況，市文聯(lián)相關(guān)工作人員分別在協(xié)會(huì)中擔(dān)任了主席、副主席、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任等職務(wù)。這一方面加強(qiáng)了文聯(lián)對(duì)協(xié)會(huì)的管理把控能力，文聯(lián)的相關(guān)要求能夠及時(shí)有效地傳遞給協(xié)會(huì)；另一方面也更加密切了協(xié)會(huì)和文聯(lián)的聯(lián)系，溝通更為順暢，讓協(xié)會(huì)的需求能夠更直觀、更迅速的傳達(dá)給文聯(lián)，實(shí)現(xiàn)雙贏，推動(dòng)共同發(fā)展。 

　　此次多家協(xié)會(huì)的陸續(xù)換屆，揚(yáng)州市文聯(lián)的這一系列舉措發(fā)揮了尊重民意、增進(jìn)共識(shí)、鼓勵(lì)參與、強(qiáng)化監(jiān)督的作用，保證了協(xié)會(huì)選用干部的公開、公平、公正，獲得了我市文藝界的普遍贊同和擁護(hù)。一批講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)并且德才兼?zhèn)洹⒌滤囯p馨的優(yōu)秀文藝工作者進(jìn)入了新的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)會(huì)的代表性、凝聚力、開拓創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。 

　　下一步，揚(yáng)州市文聯(lián)將持續(xù)推動(dòng)下屬相關(guān)協(xié)會(huì)做好換屆改選工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)好黨的文藝路線、方針和政策，圍繞中心、服務(wù)大局，為擦亮揚(yáng)州“一城三都”的金字招牌、推動(dòng)古城文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)第四次輝煌打下了良好的組織基礎(chǔ)，提供必要的文藝人才保障。